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XALAPA, Ver., 23 de octubre de 2026.— La propuesta de implementar un programa “Hoy No Circula” en Xalapa abre una discusión que va más allá de retirar automóviles de las calles: ¿en qué se trasladarían quienes tuvieran que dejar su vehículo en casa y qué capacidad tiene el transporte público para recibirlos?
El arquitecto Ulises Chama Contreras pidió a los gobiernos estatal y municipal someter a consulta ciudadana una posible restricción general a la circulación, con miras a 2027, ante los congestionamientos, los tiempos prolongados de traslado y los accidentes viales.
Sin embargo, durante la presentación no expuso un estudio que permitiera calcular cuántas personas necesitarían cambiar de transporte, cuáles serían las rutas con mayor demanda o cuántos autobuses adicionales se requerirían.
La iniciativa es una propuesta ciudadana. No constituye un programa aprobado ni tiene un calendario oficial de aplicación.
Hay autobuses; falta determinar su capacidad disponible
Xalapa cuenta con una red de transporte urbano que debe incorporarse al análisis de cualquier restricción vehicular.
Un trabajo de investigación sobre movilidad recoge una respuesta de la Secretaría de Seguridad Pública, derivada de una solicitud de información del 28 de marzo de 2023, en la que se reportaron 100 rutas de transporte urbano, 1,136 concesiones y 1,036 camiones para atender la ciudad.
Estas cifras son un antecedente y no deben presentarse como el inventario vigente en octubre de 2026. Además, el número de rutas no equivale al de empresas transportistas ni demuestra, por sí mismo, que exista capacidad para recibir más pasajeros.
Para establecer si la capital está preparada, haría falta actualizar el padrón y conocer cuántas unidades efectivamente circulan, sus frecuencias, horarios, ocupación y cobertura, especialmente en las colonias periféricas y las conexiones con municipios vecinos.
Una ruta puede existir en el registro y resultar insuficiente para un trabajador que necesita llegar temprano, una persona que sale de noche o alguien que requiere varios transbordos.
Atenas: cinco rutas anunciadas que deben distinguirse del servicio disponible
El Gobierno de Veracruz presentó en agosto el proyecto de transporte Atenas, con cinco rutas para conectar distintos sectores de Xalapa y su entorno. Su anuncio forma parte de los esfuerzos de modernización del transporte público.
No obstante, una publicación reciente de Diario de Xalapa señala que el sistema seguía sin fecha de arranque. Por ello, sus unidades y recorridos anunciados no deben contabilizarse automáticamente como capacidad ya disponible para respaldar una restricción vehicular.
La diferencia resulta fundamental: un proyecto de transporte puede mejorar las alternativas futuras, pero la viabilidad de un “Hoy No Circula” tendría que evaluarse con los servicios que realmente estén funcionando cuando se pretenda aplicarlo.
El taxi también ocupa espacio en las calles
Como parte del análisis, tendría que estimarse cuántos conductores cambiarían al autobús, cuántos compartirían automóvil y cuántos recurrirían al taxi.
Si una parte de los viajes particulares se trasladara a taxis, esos desplazamientos continuarían realizándose en automóviles. Por tanto, no puede darse por hecho que cada vehículo restringido representaría un viaje menos en la circulación.
Este es un escenario que requeriría modelarse, no un resultado demostrado de la propuesta presentada.
También tendría que calcularse el gasto adicional para las familias, particularmente cuando sus trayectos no puedan resolverse mediante una conexión directa de transporte colectivo.
Las cifras de automóviles requieren respaldo
Chama Contreras sostuvo que por Xalapa circulan diariamente alrededor de 250 mil automóviles, cifra que atribuyó al área municipal de movilidad.
También mencionó una proporción aproximada de un automóvil por cada 2.2 habitantes y una supuesta segunda posición nacional en cantidad de vehículos en circulación.
Sin embargo, durante la conferencia no presentó el documento que permitiera revisar esas afirmaciones. Es necesario distinguir entre vehículos registrados, automóviles que ingresan diariamente y vehículos por habitante: son indicadores diferentes.
Lo mismo ocurre con su estimación de entre 3 mil 700 y 4 mil 300 accidentes anuales, cuyo periodo y fuente tendrían que precisarse antes de utilizarla como diagnóstico.
Una consulta necesita acompañarse de un estudio
El promovente pidió escuchar a la ciudadanía antes de tomar una decisión y planteó que la discusión podría vincularse con el eventual reemplacamiento de 2027.
Pero la consulta, por sí sola, no resolvería las preguntas operativas: qué vehículos quedarían sujetos a la medida, cuáles serían las excepciones, cómo se atendería a quienes llegan de otros municipios y qué alternativas tendrían las personas con discapacidad o con horarios fuera del servicio habitual.
Tampoco se presentó una estimación de la reducción esperada del tránsito ni de los recursos necesarios para reforzar los autobuses.
Con la información disponible, no puede afirmarse que Xalapa esté preparada para aplicar una restricción general a la circulación. Tampoco sería correcto justificar esa conclusión diciendo que carece de autobuses.
Lo que falta demostrar es si su transporte colectivo puede ofrecer una alternativa suficiente, accesible y confiable para los viajes que hoy se realizan en automóvil. Esa tendría que ser una de las primeras respuestas antes de fijar placas, días y sanciones.
